近日，由于美国东西海岸分别举行重要科技会议，有关人工智能（AI）的讨论持续在美国媒体中“霸榜”。喧嚣声中，特朗普不甘沉寂，甩出了他的计划。
特朗普19日表示，将组建一支“人工智能部队”，并在不久后任命一名人工智能事务“总管”。但他并未披露具体细节。
“AI部队”到底是个军事机构、行政机构还是协调机制？投入预算多少？归哪个部门管？啥时候启动？外界对此也是摸不着头脑，只能靠猜。
一种猜测是，美国政府已有多个部门负责AI事务，“AI部队”会不会把现有机构重新打包、重新整合？
另一种猜测是，鉴于特朗普表示，“AI部队”将类似于他之前建立的“太空军”，那么会不会又是一个与军事高度相关的部门？
从美国国内看，五角大楼已成立首席数字与人工智能办公室，负责把AI等技术整合到国防体系；放眼全球，以色列、英国等国也在设立机构推动AI在军事体系中的部署。
上述背景下，美国是不是想参照别国经验，进一步将分散的AI军事能力集中化、军种化或者国家战略化？但如果真要设立新军种，是需要国会点头的。
至于任命人工智能事务“总管”的计划，这并非开创性举动。
特朗普2024年底任命过主管人工智能和加密货币事务的“沙皇”——风险投资家大卫·萨克斯，他今年5月卸任后，仍为政府提供咨询。
前“AI沙皇”的主要职能是影响政府的人工智能政策，代表政府发声，并对加强监管的呼声予以回击。外界不清楚未来“新总管”是否会延续既往模式，还是会承担部分AI监管职责。
总之，对于誓言要“珍视、壮大、守护”人工智能产业的特朗普来说，他或许已打定主意要“大干一场”。从特朗普的新计划中能看出什么？外界主要有以下关注点。
第一，这应该是一个比较强烈的政治和战略信号。
特朗普希望借此表明，美国要把AI视为类似工业革命、互联网革命一样的国家级战略资源。毕竟在他眼中，这是一个未来可能要占美国GDP25%的重要产业。
第二，媒体讨论最多的点是，这与特朗普“反监管”立场相配套，并引发巨大争议。
舆论的标题很扎眼：《特朗普将组建“AI部队”、任命“AI总管”，但拒绝对AI施加新的约束》。在它们看来，特朗普“放松监管和加速发展”两手抓，“踩油门不踩刹车”很成问题。
近日，美国多名科技企业家呼吁AI企业放缓发展前沿技术。包括Anthropic公司首席执行官达里奥·阿莫代伊、OpenAI首席执行官萨姆·奥尔特曼，以及与特朗普“相爱相杀”的埃隆·马斯克。
美国公众的担忧也在上升。61%的受访者反对建设用于AI的数据中心；63%的美国成年受访者认为高级AI未来至少存在中等程度的“毁灭人类”风险。
第三，这无疑又是一个党争议题。
特朗普把对AI的担忧形容为“骗局”，抨击民主党人“企图摧毁人工智能”，威胁通过司法体系“寻找坏人”。共和党人意见分化，有的追随特朗普，有的不认同其放任式监管立场。
再看民主党这边，一些有意在2028年竞争总统宝座的民主党人已经在州一级推动对AI的监管行动。但民主党尚未就AI干预议程达成一致。
过去几年，两党议员都曾试图推进AI立法，但都无疾而终。在中期选举临近背景下，两党在AI治理方面的分歧更加难以弥合。
第四，美国舆论也将特朗普的新计划与大国竞争联系在一起。
观察人士认为，特朗普此番抛出相关计划，正值美方期待中国领导人访美之际，也正值全球在先进技术、基础设施及半导体供应链领域竞争日趋激烈之际。
特朗普先前强调，确保美国在人工智能领域保持领先地位，仍是美国最重要的经济和战略优先事项之一。从这个角度看，特朗普希望把AI从一个科技产业议题进一步提升为美国国家竞争力和国家安全议题。
总体来看，特朗普抛出AI新计划，表明他继续站在“技术加速主义者”一边，欲夯实美国在全球AI领域的领先优势。接下来仍需观察在路线之争和多重矛盾中，白宫如何推动政策落地。这不仅事关美国国内科技监管、军事发展的重塑，也可能影响全球AI治理体系和竞争格局。
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